Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ

"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

(с изменениями от 29 ноября, 21, 29, 30 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая, 30 июня, 18 июля, 27 сентября, 31 декабря 2005 г., 10 января, 6, 13 марта, 3 июня, 6 июля, 16, 25 октября, 3, 4 ноября 2006 г.)

 

Принят Государственной Думой 5 августа 2004 года

Одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года

 

Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами вопросов местного значения.

В настоящем Федеральном законе решаются также задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

При переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны:

при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств;

реализовывать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования;

предоставлять гражданам возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в частности, посредством установления временного регулирования общественных отношений;

не допускать при осуществлении гражданами социальных прав и свобод нарушения прав и свобод других лиц.

Нормы настоящего Федерального закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в данной преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина.

    

Статья 100

Внести в Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1, ст. 12; N 33, ст. 3348; 2001, N 31, ст. 3173; 2002, N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; 2003, N 46, ст. 4437; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089) следующие изменения:

1) в абзаце втором пункта 2 и пункте 5 статьи 1 слова "льготы, гарантии" заменить словами "социальные гарантии";

2) в статье 2:

в пункте 3 слова "льготы, гарантии" заменить словами "социальные гарантии";

в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"5. Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:";

в абзаце одиннадцатом слова "Льготы, гарантии" заменить словами "Социальные гарантии";

пункт 6 после слов "правовыми актами" дополнить словами "Президента Российской Федерации и Правительства", слова "льготы, гарантии" заменить словами "социальные гарантии";

в пункте 9 слова "льготы, гарантии" в соответствующих числе и падеже заменить словами "социальные гарантии" в соответствующих числе и падеже, слова ", законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления" исключить;

3) в пунктах 2 и 3 статьи 3 слова "льгот, гарантий" заменить словами "социальных гарантий";

4) в статье 10:

в абзаце четвертом пункта 2 слова "льгот, гарантий" заменить словами "социальных гарантий";

в абзаце первом пункта 5 слова "и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" исключить, слова "льготы, гарантии" заменить словами "социальные гарантии";

в пункте 9 слова "льготами, гарантиями" заменить словами "социальными гарантиями";

5) второе предложение пункта 13 статьи 11 исключить;

6) в статье 13:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), до 120 процентов оклада по воинской должности.

Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы отдельным категориям военнослужащих в зависимости от места проживания и прохождения военной службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения военнослужащих в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму.";

абзац четвертый пункта 5 после слов "и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" дополнить словами "для граждан, работающих и проживающих в указанных местностях";

в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, имеют право на получение из средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости в размере и порядке, определяемых Правительством Российской Федерации, в одном из следующих случаев:";

в абзацах пятом и шестом слово "ссуда" в соответствующем падеже заменить словом "выплата" в соответствующем падеже;

7) в статье 14:

абзацы третий и четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"выдача продовольственного пайка по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере его стоимости в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (только за время их нахождения в местах использования отпуска) денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания) в размере, установленном Правительством Российской Федерации;";

в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.";

абзац третий признать утратившим силу;

пункт 4 признать утратившим силу;

8) в статье 15:

в пункте 1:

абзац второй после слов "место военной службы" дополнить словом "служебные", слова "за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба)" исключить, слова "Жилые помещения" заменить словами "Служебные жилые помещения";

в абзаце пятнадцатом слово "льгот" заменить словами "социальных гарантий";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жильем военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.";

пункт 7 признать утратившим силу;

в пункте 12 слово "обязаны" заменить словом "вправе";

абзацы третий, четвертый и пятый пункта 13 признать утратившими силу;

в пункте 14:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"14. Обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

При невозможности обеспечить жильем граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.";

в абзаце четвертом слово "льгот" заменить словами "социальных гарантий";

9) в статье 16:

абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские учреждения). При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

в первом предложении абзаца второго пункта 3 слово "бесплатную" исключить, дополнить словами "в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";

пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, производится выплата в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. Указанные выплаты производятся исключительно в случаях, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке, предусматриваемом нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации.";

в абзаце первом пункта 5 слово "льготы" заменить словами "социальные гарантии";

10) статью 17 признать утратившей силу;

11) в статье 19:

пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования утверждается Правительством Российской Федерации.";

абзац второй пункта 4 признать утратившим силу;

абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Детям военнослужащих по месту жительства их семей в первоочередном порядке могут предоставляться места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Военнослужащим-гражданам на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, производятся выплаты по решению министра обороны Российской Федерации (руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Расходы по указанным выплатам осуществляются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).";

абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе устанавливать военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных образовательных учреждений среднего (полного) общего образования с дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, льготы при посещении платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и спорта.";

12) в статье 20:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:

железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы;

на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.";

дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

"1.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.";

в абзаце первом пункта 2, в пунктах 3, 4 и 5 слова "на бесплатный проезд" заменить словами "на проезд на безвозмездной основе";

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на пересылку простых писем и отправление посылок с личной одеждой.

Пересылка простых писем военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также простых писем, адресованных им, осуществляются в маркированных почтовых конвертах, приобретаемых за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пересылка посылок с личной одеждой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, досылка и возвращение посылок, адресованных им, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

9. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.";

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, денежными средствами для проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму осуществляется в размерах и порядке, определяемых Правительством Российской Федерации.";

13) абзац второй пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы.";

14) в абзаце четвертом пункта 3 статьи 22 слово "бесплатно" исключить, дополнить словами "в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации";

15) в статье 23:

в абзаце втором пункта 1 слова "пунктами 13 и 14 статьи 15" заменить словами "пунктом 14 статьи 15";

в пункте 5:

в абзаце четвертом слово "льгот" заменить словами "социальных гарантий";

в абзаце шестом слово "бесплатного" исключить;

в абзаце девятом слово "льгот" заменить словами "социальных гарантий";

абзац двенадцатый признать утратившим силу;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более, выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.";

16) в статье 24:

в пункте 2:

абзац второй признать утратившим силу;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.";

пункт 3 признать утратившим силу;

в пункте 4:

в абзаце втором слова "ежемесячную 50-процентную денежную компенсацию расходов" заменить словами "компенсационные выплаты";

в абзаце шестом слова "50-процентную денежную компенсацию расходов" заменить словами "компенсационные выплаты", после слова "установки" дополнить словами "по действующим тарифам";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Порядок и размеры компенсационных выплат, предусмотренных настоящим пунктом, определяются Правительством Российской Федерации.";

абзацы восьмой - двенадцатый признать утратившими силу;

в абзаце тринадцатом слово "льготы" заменить словами "социальные гарантии";

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Родителям, супругам и несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, предоставляется преимущественное право на социальное и медицинское обслуживание.";

в пункте 5 слова "льготы, гарантии" в соответствующем падеже заменить словами "социальные гарантии" в соответствующем падеже;

в пункте 6:

абзац первый признать утратившим силу;

в абзаце втором слова "льготы, гарантии" заменить словами "социальные гарантии";

17) в статье 25:

в наименовании слова "льготы, гарантии" заменить словами "социальные гарантии";

слова "льготы, гарантии" заменить словами "социальные гарантии".

 

 

Президент Российской Федерации

В. Путин

 

Москва, Кремль

22 августа 2004 г.

№ 122-ФЗ

 

Вернуться