ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ РФ

103009, г. Москва,  ул. Б. Дмитровка д. 15А

 

 

 

от подполковника Ххххх Ххххх Хххххххх,

проживающего по адресу:  468320, Казахстан,
 г. Байконур, Х микрорайон, д. ХХ, кв. ХХХ
,
 
дом. т.: ХХХХХ.

 

 

Ж А Л О Б А

на неправомерные действия командира войсковой части 68526

 

Я, подполковник Хххх Хххх Ххххх, с июня 1983 года прохожу военную службу в войсковых частях ВС РФ, временно дислоцированных на территории иностранного го­сударства в зоне экологического кризиса комплекса "Байконур". Постоянно проживаю и зарегистрирован в г.Байконур.

ХХ декабря 2005 года я достиг предельного возраста пребывания на военной службе, то­гда же окончился срок, в течение которого я добровольно обязался проходить военную службу по контракту.

До настоящего времени жильем для постоянного проживания как по месту прохождения военной службы, так и по избранному мной месту жи­тельства я не обеспечен.

В настоящее время с 1.11.2006 в связи с расформированием в/ч ххххх я не был уволен с военной службы, а выведен в распоряжение командира в/ч 68526 по причине необеспеченности меня жилым помещением  по  установленным   нормам в соответствии с действующим законодательством (п.1 Приложения), но с формулировкой  в приказе командующего КВ «для дальнейшего прохождения военной службы».

С такой формулировкой я категорически не согласен, т.к. даже в решении 26 ГВС указано, что я восстановлен в должности лишь по причине необеспеченности жильем для постоянного проживания по  установленным нормам. Ни о каком дальнейшем прохождении военной службы не может быть и речи.

3 ноября 2006 года командир войсковой части 68526 п-к Реутенко Л.Г. на собрании офицеров, зачисленных в распоряжении, ссылаясь на поступившие указания из ГлавФЭУ МО РФ от 24.10.2006 года (п.2 Приложения), объявил, что при начислении мне денежного довольствия не будут учитываться следующие дополнительные выплаты:

1.      ежемесячная надбавка за сложность и напряженность и специальный режим воен­ной службы, предусмотренная п.4 ст.13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослу­жащих" в редакции п.6 ст.100 Федераль­ного закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ.

2.      ежемесячное денежное поощрение (далее - ЕДП), предусмотренное Указом Пре­зидента РФ от 18 февраля 2005 г. N 177 "О ежемесячном денежном поощре­нии отдельных категорий военно­служащих и сотрудников, имеющих специаль­ные звания".

3.      ежемесячная надбавка за обеспечение космических программ, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1994 г. N 1122 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, и членов их семей".

4.      денежное вознаграждение за классную квалификацию, предусмотренное постановлением Правительства РФ от 4 марта 1992 г. N 155 "О денежном довольствии военнослужащих Вооруженных Сил" (с изменениями от 12 июля 1993 г., 14 июля 2000 г., 1 июля 2002 г.).

5.      единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания, по итогам календарного (учебного) года по решению командира воинской части, предусмотренное п.1 ст.13 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих».

6.      премия за образцовое выполнение воинского долга (далее именуется - премия) в размере до 3 окладов денежного содержания в год, предусмотренная в п.1 ст.13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослу­жащих".

7.      материальная помощь, предусмотренная п.1 ст.13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослу­жащих".

8.      ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, предусмотренная п.1 Постановление Правительства РФ от 14 октября 1994 г. N 1161 "О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному ок­ладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государст­венной тайне" (с изменениями от 28 марта, 28 мая 2001 г., 2 апреля 2002 г.).

 

При этом  командир войсковой части 68526 п-к Реутенко Л.Г. сообщил, что военнослужащим, зачисленным в распоряжение до 1.10.2006 года, денежное довольствие будет платиться по ранее установленным нормам, в частности, до 31.12.2006 года будет платиться ЕДП и ежемесячная надбавка за сложность и напряженность и специальный режим военной службы. С 1.01.2007 года, по его словам, всем военнослужащим, зачисленным в распоряжение командиров (начальников),  денежное довольствие будет начисляться без учета вышеуказанных надбавок.

Все сказанное о порядке начисления денежного довольствия военнослужащим, зачисленным в распоряжение командиров (начальников), подтвердил в своем ответе № 21/834 от 7.11.2006 года на мой рапорт помощник командира в/ч 11284 по ФЭР п-к В. Жуков (п.3 Приложения).

Считаю, что планируемая выплата мне денежного довольствия в значительно уменьшенном размере нарушит мое право на получение денежного довольствия в установленном законом размере.

Также, мне представляется, что такой подход при начислении денежного до­вольствия будет противоречить общеправовому принципу запрета неодинакового обращения с лицами, находящимися в сходных (одинаковых) ситуациях.

Выплата денежного довольствия в значительно уменьшенном размере более чем в 2 раза военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и зачисленным в распоряжение командиров (начальников), не уволенных с военной службы в связи с необеспеченностью жилыми помещениями по установленным нормам в соответствии с действующим законодательством, вызы­вает социальную  напряженность среди данной категории военнослужащих, что повлечет за собой массовое обращение военнослужащих в федеральные органы го­сударственной власти (Президенту РФ, Генеральную прокуратуру, депутатам ГД ФС РФ, Уполномоченному по правам человека РФ, суды общей юрисдикции, средства массовой информации и общественные организации по социальной защите).

 

В связи с тем, что Указ Президента № 177-2005 года, ФЗ-122-2004 года и ФЗ-76-1998 года и указанные выше постановления Правительства не отменены и в них нет деления военнослужащих на тех, кто зачислен в распо­ряжение команди­ров (начальников) и на тех, кто исполняет обязанности по воинской должности, и на основании п.6 ст.3 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих»

 

ПРОШУ:

-  осуществить прокурорский надзор за законностью зачисления меня в распоряжение командира войсковой части 68526 с формулировкой «для дальнейшего прохождения военной службы».

- осуществить прокурорский надзор за правильностью исчисления полагаю­щегося мне по закону денежного вознаграждения за воинский труд.

- при осуществлении прокурорского надзора разъяснить, почему командиром в/ч 68526 в отношении меня не исполняются ст.13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослу­жащих", положения Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, Указа Президента № 177-2005 года и вышеуказанные постановления Правительства?

- разъяснить какие выплаты, составляющие мое денежное довольствие, должны производиться мне как военнослужащему, находящемуся в распоряжении и не уволенному с военной службы в связи с  необеспеченностью жилыми помеще­ниями  по  установленным нормам, а какие нет и на основании каких норматив­ных правовых актов РФ?

- в случае, если в ходе прокурорской проверки будут выявлены факты нару­шения прав военнослужащих, зачисленных в распоряжение командиров (начальни­ков), на получение денежного довольствия в установленном законом размере, при­нять меры прокурорского реагирования.

Полученный ответ я буду использовать при обращении Президенту РФ, в Администрацию Президента РФ, депутатам ГД ФС РФ, Уполномоченному по правам человека РФ, суды общей юрисдикции, а также средства массовой информации и общественные организации по социальной защите.

 

Приложение:

1.      Копия предписания № 137 от 31.10.2006 г.

2.      Копия телеграммы из ГлавФЭУ МО РФ от 24.10.2006 г.

3.      Копия ответа № 21/834 от 7.11.2006 года помощника командира в/ч 11284 по ФЭР п-ка В. Жукова.

 

___________________ Х.Ххххх

7 ноября 2006 года

 

Вернуться...