ВОЕННОМУ ПРОКУРОРУ РВСН

119160, г.Москва

 

ВОЕННОМУ ПРОКУРОРУ – В/ЧАСТЬ 34135

468320, г.Байконур, ул.Советская, 9

 

Копия ГЛАВНОМУ ВОЕННОМУ ПРОКУРОРУ

  119160, г.Москва, Хользунов переулок, 14

 

 

от Бондарева Владислава Николаевича,

проживающего по адресу:  468320, Республика

Казахстан, г. Байконур, 6 микрорайон, дом 16

 квартира 28, тлф. 8(336-22) 4-25-86.

 

 

 

Ж А Л О Б А

на незаконные  действия  командующего Космическими войсками 

(приказ № 0153 от 27.11.2006 года)

 

Я, майор Бондарев Владислав Николаевич, прохожу военную службу в ВС РФ с 1993 года, с 1998 года по настоящее время в войсковых частях, дислоцированных на территории комплекса "Байконур", зарегистрирован и постоянно проживаю в городе Байконур Республики Казахстан.

Был женат (пока фиктивно не развёлся), иногда воспитываю чужих детей.

Последний контракт с Министерством обороны РФ, в лице командира войсковой части  68526,  мной заключен  21 июня  2004 года сроком на 3  года, то есть по 21 июня 2007 года.

На основании  директивы начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 7 декабря 2005 года  № 314/3/0674  численность военнослужащих космодрома Байконур подлежит сокращению, в том числе полностью 1 отдел, в которой я проходил военную службу в последней должности с 21 марта 2000 года.

В соответствии с директивой  начальника штаба Космических войск  от 17.01.2006 года № 349/2/2/030 моя должность с 1 декабря 2006 года ликвидируется, что было доведено командиром войсковой части 68526 на совещании военнослужащих части в марте 2006 года. В связи с этим мной было принято решение об увольнении из Вооруженных Сил Российской Федерации по организационно-штатным мероприятиям и 11 апреля 2006 года подан рапорт по команде на увольнение по ОШМ, который командованием и другими должностными лицами войсковых частей 68526 и 11284 был реализован в полном объёме.

Рапорт о постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по избранному месту жительства, я подал по команде 11 апреля 2006 года. Решением жилищной комиссии войсковой части 68526 (протокол № 29 от 23.08.2006 г., см. п.1 Приложения) признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (нуждающимся в жилом помещении) по избранному постоянному месту жительства и поставлен на учёт с составом семьи 4 человека. Данный протокол ЖК утверждён командиром войсковой части 68526.

20 сентября 2006 года решением жилищной комиссии войсковой части 68526 мне, как подлежащему увольнению по ОШМ, была выделена в г. Краснодар 2-х комнатная квартира общей площадью 65,93 кв.м. по адресу ул. Невкипелова, дом 16, кв. 125 (протокол № 41  от 20.09.2006 г., см. п.2 Приложения). Данное решение также было утверждено командиром войсковой части 68526, гарнизонной жилищной комиссией и командиром войсковой части 11284.

Военной прокуратурой – войсковая часть 34135 проводилась проверка законности распределения данных квартир, при этом каких-либо нарушений не выявлено (см. п.3 Приложения).

Список распределения квартир был направлен на утверждение командующему КВ.

На всех беседах, проводимыми командованием в/ч 68526, я высказывал свое нежелание проходить военную службу на других должностях и ходатайствовал о моём увольнении. Исходя из этих бесед, командованием части и космодрома, я был признан подлежащим увольнению по ОШМ. Вопрос назначения меня на другую должность и перевода к новому месту службы командованием части и космодрома не рассматривался. Следствием выше сказанного явилось выделение мне квартиры в городе Краснодар как подлежащему увольнению по ОШМ. Также я был направлен для прохождения ГВВК в связи с увольнением по ОШМ, на меня было подготовлено представление к увольнению в связи с ОШМ, которое не было реализовано, т.к. приказанием начальника штаба войсковой части 11284 командирам частей космодрома предписано не направлять представления к увольнению на военнослужащих, не оформивших договор социального найма или не реализовавших Государственный жилищный сертификат на реальное жильё.

1 декабря 2006 года, на общем построении военнослужащих, командир войсковой части 68526 объявил приказ о зачислении меня в распоряжение командира войсковой части 11284 в связи с предстоящим увольнением по ОШМ и не обеспечением квартирой.

Однако 15 декабря 2006 года в войсковую часть 68526 поступила выписка из приказа командующего Космическими войсками от 27 ноября 2006 года № 0153 о назначении меня на равнозначную должность и перевод к новому месту службы на космодром Плесецк (район, приравненный к районам Крайнего Севера - ?).

Считаю важным заметить, что представление о назначение меня на должность и перевод к новому месту службу на меня не оформлялись надлежащим образом. Приказ о моем переводе командующий КВ издал единолично, нарушив порядок назначения на должность, с целью «отобрать» у меня законно распределенную мне квартиру в городе Краснодар. При этом собеседования со мной или аттестации на новую должность со мной не проводилось, на освидетельствование ГВВК о возможности прохождения мной службы в Плесецке и возможности проживания в Плесецке (г.Мирном) членов моей семьи - мы не направлялись…

Издавая данный приказ, командующий Космическими войсками РФ руководствовался Указом Президента  РФ от 12 июня 2006 года № 599, изменившим коренным образом порядок увольнения военнослужащих по ОШМ.

Так как мой контракт с МО заключен до выхода  Указа Президента  РФ от 12 июня 2006 года № 599 и организационно-штатные мероприятия согласно директивы  начальника штаба  Космических войск  № 349/2/2/030 от 17.01.2006 также начали осуществляться  до выхода Указа (а, следовательно, моё право на увольнение в связи с ОШМ уже начало реализовываться), то согласно статей 4, 422 Гражданского Кодекса РФ Указ Президента  РФ от 12 июня 2006 года № 599 не может применяться в отношении меня.

Считаю, что Указ Президента  РФ от 12 июня 2006 года № 599 в нарушение п.2 ст. 55 Конституции Российской Федерации существенно ухудшает мое положение тем, что при проведении ОШМ отменяет моё право выражать свое согласие или несогласие на назначение (перевод) на равную должность (в том числе к новому месту службы), а также отменяет право самостоятельно принимать решение на досрочное увольнение в связи с ОШМ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 24 октября 1996 г. № 17-П сформулировал очень важную правовую позицию: по смыслу Конституции Российской Федерации общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет; вместе с тем Конституция Российской Федерации содержит и прямые запреты, касающиеся придания закону обратной силы, которые сформулированы в ее ст.ст. 54 и 57, причем положение ст. 57 Конституции Российской Федерации, ограничивающее для законодателя возможность придавать закону обратную силу, является одновременно и нормой, гарантирующей конституционное право на защиту от придания обратной силы законам, ухудшающим положение граждан.

Исходя из данной правовой позиции, Указ Президента РФ от 12 июня 2006 г. № 599 обратной силы не имеет, т.е. он не распространяется на мои отношения с МО в плане увольнения по ОШМ, которые возникли до его вступления в силу.

Считаю, что ко мне необходимо применять п. 4 ст. 34 Положения о порядке  прохождения  военной службы  (в редакции, действовавшей до издания Указа Президента  РФ от 12 июня 2006 года № 599) где сказано, что военнослужащий, проходящий военную службу  по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения при сокращении занимаемой им воинской должности и отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность.

Согласия на назначение на другую должность, в том числе равную, я не давал.

Исходя из изложенного считаю, что командующий КВ при проведении ОШМ не вправе назначать меня на другую равную должность без моего согласия .

Таким образом, считаю незаконным приказ командующего КВ от 27 ноября 2006 года № 0153 в части касающейся моего перевода.

 

На основании изложенного, прошу Вас, в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", провести прокурорскую проверку по изложенным фактам и принести протест на незаконный приказ командующего Космическими войсками РФ от 27 ноября 2006 года № 0153 в части меня касающейся, а также обязать командование не препятствовать мне в оформлении законно распределённой квартиры в г.Краснодаре и уволить меня с военной службы после расчёта со всеми видами довольствия и обеспечения.

 

Приложение:

 

1. Копия выписки протокола № 29 от 12.07.2006 года заседания жилищной комиссии в/части 68526.

2. Копия выписки протокола № 41 от 20.09.2006 года заседания жилищной комиссии в/части 68526.

3. Копия протеста военного прокурора исх. 2183 от 29 ноября 2006 года.

 

 

С уважением, майор ________________ В. Бондарев

 

"____" декабря 2006 года

 

 

Сделать ссылку и приобщить все копии документов.

 

 

Вернуться